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          嵊泗縣人民政府辦公室關于印發《嵊泗縣創建省級園林城市實施方案》的通知

          發布時間: 2020- 06- 22 14:41 信息來源: 縣政府辦公室 字號:[ ]

          嵊政辦發〔2020〕24號



          各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各單位:

          《嵊泗縣創建省級園林城市實施方案》已經縣政府常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。


          嵊泗縣人民政府辦公室

          2020年6月17日

          (此件公開發布)

          嵊泗縣創建省級園林城市實施方案



          為進一步加快我縣園林城市綠化建設步伐,優化城市人居環境,提高城市生態質量,提升城市綠化品質,促進城市經濟社會和環境協調可持續發展,打造海上花園城市,根據《浙江省住房和城鄉建設廳關于印發浙江省園林城市系列標準及申報評審管理辦法的通知》(浙建〔2017〕22號),及舟山市關于印發《舟山市推進省級園林城市(城鎮)創建三年(2020—2022)行動計劃》的通知(舟創園〔2020〕2號),結合我縣實際,制定本實施方案。

          一、指導思想

          深入貫徹落實習近平生態文明思想,自覺踐行“五大”發展理念,把創造優良人居環境作為主題目標,全域提升我縣海上花園城市和美麗海島建設水平,促進城鄉協調發展。強化以城市園林綠化為重點的生態環境建設,擴大綠色生態空間,提高城市基礎設施水平,完善城市功能,提升城市品位,優化人居環境,努力建設綠量適宜、分布合理、植物多樣、林水一體、景觀優美、具有海島特色的省級園林城市。

          二、總體目標

          2020年6月完成省級園林城市申報工作,2020年底基本達到創園標準,2021年成功完成省級園林城市創建工作。二年內完成綠地系統相關規劃并完成報批,完善相關創園綠化制度建設,建成區綠地率32%以上,建成區綠化覆蓋率37%以上,公園綠地服務半徑覆蓋率85%以上,其他指標達到相關創園標準。

          三、主要任務

          (一)科學編制規劃,實施嚴格綠線管制。完善的綠地系統規劃是創建園林城市的基礎,是城市綠地合理增長的保障。要加快構建國土空間規劃體系,加快編制完成《國土空間規劃》和《綠地系統規劃》,劃定城市綠線并向社會公布。加強綠線管控,按照《城市綠線管理辦法》,設立公園綠地綠線公示牌,嚴禁侵占。同時組織編制綠道、海綿城市、城市綜合交通體系等專項規劃,建立城市生態紅線、黃線、藍線、紫線管理制度,構筑起科學的城市規劃體系,確保城市規劃、生態保護與城市建設協調同步發展。

          (二)加大綠化建設,構筑城市綠化體系。堅持新區建設、老城區改造相結合,保護城市現有綠地,優化城市綠地布局,按照居民出行“300米見綠、500米見園”的要求,通過規劃建綠、拆違增綠、破硬復綠、見縫插綠,建設各類城市綠地,保持城市園林綠地面積逐年增長,使綠化覆蓋率、綠地率、人均綠地面積等均達到創園指標。對島沁公園、縣政府綠地、雙擁公園等綠化提升改造,大力打造望海廣場的綠地建設,進一步完善老舊小區綠地、基礎設施功能布置,啟動山地公園建設,積極創建園林式居住區(單位),達標率達到50%或年提升率達到10%。

          (三)加強設施建設,加大節能減排力度。把城市市政基礎設施作為創建的重要內容,大力推進城市基礎設施建設,加大城市基礎設施投入,加快配套設施建設步伐,增強城市的總體功能和承載能力。圍繞城市供水、排水、環衛一體化發展理念,實現城市供水能力與經濟社會發展的同步增長,全面提升水環境質量,突出抓好污水管網改造與建設,確保2021年城市容貌達標,污水處理率達到90%,污泥無害化處置率達到90%。需要加快推進嵊泗縣新污水處理廠建設。全面推進垃圾分類處理處置和綜合利用,提高生活垃圾源頭減量和資源化利用水平,城市生活垃圾無害化處理率達到100%,生活垃圾回收利用率達到25%。推進節能減排,合理編制步行、自行車交通體系專項規劃,制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施,到2021年節能建筑比例達到50%。

          (四)堅持生態優先,保護城鄉生態系統。堅持“生態優先、分片拓展、綠脈相連、結構整合”的原則,搞好城市大環境綠化,多造片林,把城市森林、山水等綠色生態資源與人工園林景觀融為一體,建設多樣化的城鄉生態系統。加強城市規劃區內濕地資源和生物多樣化保護;開展城市生態評估,加強城市自然山體、水系、廢棄地、林地的保護和修復;健全古樹名木及后備資源保護檔案,增加喬木樹種、鄉土樹種比例,種植珍貴樹種;妥善保護自然山水資源、人文歷史資源、風景名勝資源,尊重自然、傳承歷史。

          (五)健全臺賬資料,完善創建工作檔案。結合工作實際,加強城市園林綠化設計、建設和管理規范化,重點收集、歸檔近幾年涉及創園58項指標的檔案資料,做到數據準確、邏輯合理、條目規范、資料完整,工程建設改造要有前后照片對比,充分體現我縣創建省級園林城市的過程和實際。公園和綠地建設項目需要提供從立項、設計方案、方案批復、施工合同到竣工驗收等的一系列資料。園林綠化財政投資需要提供財政年度計劃表、財政撥付憑證和項目合同。污水處理、污泥處置、垃圾處理和供水化驗等要求提供每日報表,并提供監督單位監督檢測報告。行政審批許可事項要求做好總表、分類詳表、卷宗和事后監管相關資料。

          四、工作步驟

          (一)組織部署,宣傳發動(2020年4—6月)。省級園林城市創建標準包括綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、市政設施、節能減排、社會保障等七大類58項指標,其中綠地系統規劃、綠線劃定公示、建成區綠地率、公園綠地服務半徑覆蓋率、各城區人均公園綠地面積、城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率、生活垃圾回收利用率等8項為一票否決項。要對照《浙江省園林城市標準》要求,結合我縣實際,梳理創建指標,明確責任分工。成立縣創建省級園林城市工作領導小組,印發實施方案,召開全縣創建省級園林城市動員大會。各有關單位按照責任分工,積極開展自查自糾和分析總結,鞏固和優化已達標項目成果,對暫時未能達標的項目要積極尋找差距,查出薄弱環節,分析問題原由,擬定整改方案。

          (二)集中攻堅,全面推進(2020年6月—2021年4月)。

          根據《浙江省園林城市標準》目標任務,對已經達標的項目進一步鞏固成果,針對尚未達到省級園林城市標準的項目,采取有效措施,加大資金投入,集中力量進行重點建設、整治和提高。對個別指標要求較高、整治規模較大、短期內難以整改到位的考評項目,要創新手段,擬定可行性改進方案和實施時間表,分項落實,縮小差距。

          (三)總結經驗,迎接評審(2021年5月—2021年11月)。

          按照省級園林城市評審程序的要求,認真抓好迎檢籌備工作,精心準備申報材料和遙感測試基礎資料的完整性和真實性審查,協助完成問卷調查,周密布置實地考查線路及內容,全面落實綜合評審,充分展示我縣在城市發展和生態環境建設方面所取得的豐碩成果和突出特點,確保以最佳的狀態迎接測評考核。重點是配合做好材料審查、問卷調查及暗訪、達標初審、實地考查、綜合評審等工作。

          五、保障措施

          (一)加強領導,明確責任。創建省級園林城市是一項艱巨、復雜的系統工程,需要各級各有關部門高度重視,明確職責,加強協作,狠抓落實。各有關單位需認真對照浙江省園林城市創建標準,根據職責劃分,保質保量完成工作內容,各部門需根據創園責任分解表,實行“一把手”負總責,保質保量完成責任目標。

          (二)宣傳發動,營造氛圍。積極宣傳創建園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規政策,發動社會各界和廣大群眾共同參與創園活動。積極利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺、專題活動等載體,多角度、多層次地開展創建宣傳活動,普及園林城市創建相關知識。大力創導全民綠化,深化認建認養活動,宣傳創建工作的先進典型和好做法、好經驗,激發全民參與建設美好家園的積極性,營造社會共建的良好氛圍。充分發揮新聞媒體的監督作用,設立舉報電話,開展明查暗訪,推動創建活動的深入開展。

          (三)保障資金,加大投入。建立以政府投資為主,各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。在統一規劃的前提下,實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策,確保國家、集體和個人投資園林綠化產業協調發展。

          (四)科學創建,提高水平。嚴格按照省級園林城市標準進行城市園林綠化建設和管理,通過創建,使我縣園林建設、管理更加標準化、規范化、制度化。借鑒市里創建國家園林城市的經驗和做法,加強溝通交流和學習借鑒。

          (五)加強督查,狠抓落實??h創園領導小組及時掌握創建工作情況,指導并督促各相關部門訂好計劃、抓好落實,會同縣督考辦開展定期、不定期督查,并對各部門創建工作進行考核評比,對創建工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵,對行動遲緩、工作不力的給予通報批評,并嚴格追究相關單位和個人的責任。



          附件:1.嵊泗縣創建省級園林城市工作領導小組成員名單

                    2.嵊泗縣創建省級園林城市指標體系責任分解表



          附件1:嵊泗縣創建省級園林城市工作領導小組成員名單.docx

          附件2:嵊泗縣創建省級園林城市指標體系責任分解表.docx


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